ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

БСО «Туристская путевка» в законе

Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2008 КАС08-232
«Об отмене решения Верховного Суда РФ от 12.02.2008 ГКПИ07-1144 и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 1 приказа Минфина РФ от 09.07.2007 60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности»
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ отменила решение Верховного Суда РФ от 12.02.2008 ГКПИ07-1144, которым была признана недействующей форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка», утв. приказом Минфина России от 09.07.2007 60н.
Напомним, что ранее в Верховный Суд РФ обратился гражданин, который потребовал прекратить действие этого бланка как нарушающего права потребителя. По его мнению, туристская путевка не содержит условий путешествия, которые указывались в ранее действующей форме «Тур-1». И, как следствие, потребитель не может защищать свои права в полном объеме.
С аргументами заявителя Верховный Суд РФ согласился и признал БСО «Туристская путевка» недействующим. На это решение Минфин России и Ростуризм подготовили кассационные жалобы, считая, что суд неправильно применил и истолковал нормы материального права.
Туристская путевка – неотъемлемая часть договора о реализации туристского продукта, который, в свою очередь, обязательно должен содержать существенные условия договора, в том числе сведения об условиях путешествия (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). Поэтому, считают Минфин России и Ростуризм, очевидно, что отсутствие условий путешествия в туристской путевке не является нарушением прав потребителей и не лишает их права на защиту охраняемых законом интересов.
Поддержав данную позицию, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ отменила решение Верховного Суда РФ о признании формы туристской путевки недействующей. При этом она отметила, что ситуация, когда туроператоры или турагенты уклоняются от заключения договора о реализации туристского продукта и оформления иных документов, свидетельствует лишь о неправильном применении законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с предоставлением туристских услуг, и не может служить поводом к признанию оспариваемого нормативного правового акта недействующим.

Лицензирование аудиторской деятельности отменят только с 2009 года

Федеральный закон от 14.07.2008 113-ФЗ
«О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Срок, с которого прекратится лицензирование аудиторской деятельности, перенесен с 1 июля 2008 года на 1 января 2009 года. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 08.08.2001 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Они вступят в силу со дня официального опубликования Федерального закона от 14.07.2008 113-ФЗ.


Налоговый кодекс пополнят нормы о концессионных соглашениях

Федеральный закон от 30.06.2008 108-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Данный закон изменил и уточнил многие положения Федерального закона от 21.07.2005 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Он внес ряд поправок и в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Налоговый кодекс.
Подробнее о документе см. «В курсе правового дела», 2008, 16 (рубрика «Новый документ»).

Международных организаций, чьи гранты не облагаются налогами в России, стало значительно меньше

Постановление Правительства РФ от 28.06.2008 485
«О перечне международных организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых не подлежат налогообложению и не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций – получателей грантов»
Правительство РФ существенно сократило перечень международных организаций, гранты которых в соответствии с пунктом 6 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ и в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций – получателей грантов. Теперь в списке числится лишь 12 организаций.
Новый перечень будет применяться с 1 января 2009 года.

Ставка рефинансирования продолжает расти

Указание Центрального банка России от 11.07.2008 2037-У
«О размере ставки рефинансирования Банка России»
Центральный банк России в очередной раз повысил ставку рефинансирования. Ее размер с 14 июля 2008 года составляет 11% годовых (ранее – 10,75% годовых).

Регламентирован порядок лицензирования фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ

Приказ Минздравсоцразвития России от 10.06.2008 278н
«Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 30.06.2008 11905)

Приказ Минздравсоцразвития России от 06.06.2008 263н
«Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности» (зарегистрирован в Минюсте России 30.06.2008 11901)
Минздравсоцразвития России утвердило методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Приказ 278н устанавливает единые правила лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Приказ 263н определяет единые правила лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения (за исключением деятельности организаций по оптовой торговле лекарственными средствами и аптек федеральных организаций здравоохранения).
В документах определены требования, которым должен соответствовать соискатель лицензии, а также перечень документов, которые он должен представить в лицензирующий орган.
Приказ 278н вступает в силу с 22 июля 2008 года, а приказ 263н – по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Установлены новые нормы естественной убыли алкоголя

Приказ Минсельхоза России от 26.06.2008 273
«Об утверждении норм естественной убыли» (зарегистрирован в Минюсте России 09.07.2008 11952)
Минсельхоз России утвердил новые нормы естественной убыли при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Эти нормы необходимы при определении достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) указанной продукции, обязанность ведения которого установлена Федеральным законом от 22.11.1995 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Сельскохозяйственный товаропроизводитель. Кто он для целей исчисления налога на прибыль?

Письмо ФНС России от 25.06.2008 ШС-6-3/452@
«О направлении письма Минфина России»
ФНС России направила для использования в работе письмо Минфина России от 03.06.2008 03-03-05/59, в котором финансовое ведомство разъяснило, какими документами следует руководствоваться для определения категории налогоплательщиков, именуемой «сельскохозяйственный товаропроизводитель», в целях налогообложения прибыли.
Напомним, что ставка налога на прибыль для сельхозтоваропроизводителей, не перешедших на уплату ЕСХН, по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельхозпродукции, произведенной и переработанной ими собственной сельхозпродукции, установлена статьей 2.1 Федерального закона от 06.08.2001 110-ФЗ. На 2004–2008 годы она была определена в размере 0%, на 2009–2010 годы – 6%, на 2011–2012 годы – 12%, на 2013–2015 годы – 18%, на 2016 и последующие годы – в соответствии с пунктом 1 статьи 284 НК РФ.
Как пояснил Минфин России, в период 2004–2006 годов для целей исчисления налога на прибыль следовало применять понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель», данное в Федеральном законе от 08.12.1995 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». С 1 января 2007 года в этих целях надлежало использовать положения Федерального закона от 29.12.2006 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», а с 1 января 2008 года – пункт 2 статьи 346.2 НК РФ.

Россия – Белоруссия: НДС по услугам и работам платим согласно Протоколу

Письмо ФНС России от 24.06.2008 ШС-6-3/448@
«О дате вступления в силу Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг от 23 марта 2007 года»
ФНС России направила для сведения письмо Минфина России от 05.06.2008 03-07-15/91. В нем специалисты финансового ведомства сообщили, что российско-белорусский Протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг от 23.03.2007 вступил в силу с 1 мая 2008 года и применяется в отношении работ (услуг), выполненных (оказанных) после указанной даты.

О наименованиях федеральных органов исполнительной власти 

Распоряжение Администрации Президента РФ от 16.07.2008 943
Данный документ содержит перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти.
Подразделениям Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ при подготовке проектов указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных официальных документов предлагается использовать полные наименования федеральных органов исполнительной власти. 


Появились новые правила аудиторской деятельности

 Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 557
«О внесении изменений в Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. 696»
Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности дополнены новыми:
– Правилом (стандартом) 32 «Использование аудитором результатов работы эксперта»;
– Правилом (стандартом) 33 «Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности»;
– Правилом (стандартом) 34 «Контроль качества услуг в аудиторских организациях».
Документ вступил в силу с 12 августа 2008 года.

Изменены формы документов, используемых при постановке на налоговый учет и снятии с учета

Приказ ФНС России от 16.07.2008 ММ-3-6/314@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 01.12.2006 САЭ-3-09/826@ «Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц»
Заявление о постановке на учет и снятии с учета в налоговом органе (форма 1-2-Учет) может быть подписано уполномоченным представителем организации. Для этого в форме заявления теперь предусмотрена специальная строка. В заявлении указываются также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя организации, его ИНН (при наличии) и номер контактного телефона. Одновременно с заявлением подается копия надлежащим образом оформленной доверенности, согласно которой представитель уполномочен на подписание этого заявления от имени организации.
Аналогичные изменения внесены и в форму заявления о снятии с учета российской организации по месту нахождения ее обособленного подразделения (форма 1-4-Учет).
Документ вступил в силу с 19 августа 2008 года.

О применении нулевой ставки НДС в отношении представительств иностранных государств

Приказ МИД России 9819, Минфина России 69н от 14.07.2008 
«О внесении изменений в перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности применяется ставка НДС 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей, утвержденный приказом МИД и Минфина России от 08.05.2007 6499/41н»
В данный Перечень включены представительства Палестины и Бурунди. В отношении последнего нулевая ставка по НДС применяется с ограничениями. Отменены ограничения применения льготной ставки налогообложения при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования дипломатическими представительствами Сирийской Арабской Республики. Также приказ ввел (или изложил в новой редакции) перечни товаров (работ, услуг) и условия льготного налогообложения по нулевой ставке НДС при их реализации представительствами Бангладеш, Бельгии, Бенина и Маврикия.
Документ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Изменения, внесенные данным документом, применяются к правоотношениям, возникшим со дня вступления в силу приказа МИД России 6499, Минфина России 41н от 08.05.2007, то есть с 1 октября 2007 года.

Изменены формы сведений об учете налогоплательщиков

Приказ ФНС России от 16.07.2008 ММ-3-6/313@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 ММ-3-09/536@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 НК РФ»
Документ внес изменения в формы сведений, предусмотренных статьей 85 НК РФ, которая определяет обязанности органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков.
Например, форма Т «Сведения о факте регистрации транспортного средства и о его владельце» теперь содержит сведения об угоне транспортного средства: о датах начала розыска и возврата автомобиля (раздел 5). Форма ОП «Сведения об опеке и попечительстве» дополнена новым приложением, которое содержит информацию о доверительном управлении имуществом. 
Документ вступил в силу с 19 августа 2008 года.

ФСС России разъясняет, как индексировать пособия на детей

Письмо ФСС России от 25.07.2008 02-10/07-7293
Фонд социального страхования довел до сведения, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2008 110-ФЗ размеры пособия по беременности и родам, выплачиваемого женщинам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные и максимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, с 1 июля 2008 года увеличиваются на коэффициент 1,0185.
В письме разъяснен порядок индексации. Так, если эти пособия выплачены за июль 2008 года без учета индексации на 1,0185, то они подлежат перерасчету. Перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке, установленном частями 2, 3 статьи 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При этом ФСС России указал, что применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40% среднего заработка, законом не предусмотрено.
Вместе с тем, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного из заработка, не достигает проиндексированного с 1 июля 2008 года минимального размера пособия, то это пособие подлежит перерасчету. Если данное пособие ограничивалось максимальным размером, то оно подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не выше максимального размера, проиндексированного в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2008 110-ФЗ.
Индексация размера единовременного пособия при рождении ребенка на коэффициент 1,0185 применяется при рождении ребенка 1 июля 2008 года и позднее.

Работы и услуги, облагаемые по нулевой ставке НДС. Минтранс России вносит ясность

Письмо ФНС России от 04.06.2008 ШС-6-3/407@
«О направлении письма Минтранса России от 20.05.2008 СА-16/3729»
Федеральная налоговая служба направила для сведения копию письма Министерства транспорта России от 20.05.2008 СА-16/3729 с разъяснениями об отнесении (о неотнесении) отдельных работ (услуг) к работам (услугам) по транспортировке, организации, сопровождению перевозок, работам (услугам), связанным с перевозкой или транспортировкой, в части работ (услуг) на железнодорожном транспорте. Квалификация таких услуг необходима для применения нулевой ставки по НДС.

О представлении уточненной декларации и документов, подтверждающих нулевую ставку по НДС

Письмо ФНС России от 07.08.2008 ШС-6-3/559@
«О представлении в налоговый орган документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ»
Как разъяснила Федеральная налоговая служба, если с первичной налоговой декларацией по НДС за соответствующий налоговый период, в которой отражены операции по реализации товаров (работ, услуг), облагаемые по ставке 0%,были поданы документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, то при сдаче за тот же налоговый период уточненной декларации эти документы можно не представлять. 


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Москва: принят закон о такси

Закон г. Москвы от 11.06.2008 22
«О такси в городе Москве»
Данный Закон устанавливает требования, которым должны соответствовать организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие таксомоторные перевозки в столице, чтобы числиться в реестре перевозчиков и служб заказа такси «Московское городское такси». Сведения о перевозчиках и службах заказа такси включаются в реестр по их инициативе, то есть в заявительном порядке на безвозмездной основе.
Перевозчикам и службам заказа такси, включенным в реестр, будет оказываться господдержка, например в виде льгот по уплате налогов в части средств, зачисляемых в бюджет города Москвы, и возможности бесплатно пользоваться стоянками Московского городского такси.
Закон вступит в силу через 6 месяцев со дня официального опубликования.

Москва: с убыточными предприятиями будут бороться по-новому

Постановление Правительства Москвы от 17.06.2008 528-ПП
«О дополнительных мерах по защите интересов города Москвы в сфере экономики при работе с убыточными организациями»
Столичные власти приняли порядок работы с убыточными организациями и организациями, имеющими низкий уровень оплаты труда, в г. Москве. Его цель – сократить число таких организаций и выявить среди них нарушителей налогового законодательства. Порядок определяет критерии отбора проблемных организаций для рассмотрения на заседаниях рабочих групп отраслевых и территориальных органов исполнительной власти г. Москвы. Среди критериев – отражение налогоплательщиком в бухгалтерской и/или налоговой отчетности убытков на протяжении нескольких (более двух) лет; наличие задолженности по уплате налогов и страховых взносов; выплата зарплаты работникам ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москве.

Подмосковье: увеличены оклады работников госучреждений ветеринарии

Постановление Правительства Московской области от 25.06.2008 490/23
«О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Московской области»
С 1 сентября 2008 года повысятся размеры должностных окладов работников подмосковных госучреждений ветеринарии. Соответствующие поправки были внесены в Положение об оплате труда данных работников, утв. постановлением Правительства Московской области от 04.07.2007 486/23.
Так, размеры окладов инженеров, механиков, бухгалтеров, экономистов и юрисконсультов станут больше почти в два раза и составят от 6320 до 6955 руб. Ведущие специалисты этих должностей будут получать оклад в размере от 9380 до 10 310 руб., специалисты первой категории – от 7785 до 8570 руб. и специалисты второй категории – от 6650 до 7320 руб.


При вселении по месту жительства согласие собственника жилого помещения не требуется

Постановление Правительства Москвы от 22.07.2008 631-ПП 
«Об отмене пунктов 2.2.3, 2.3.3, 2.3.6 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. 859-ПП»
Основанием для вселения граждан в жилые помещения в г. Москве являются документы, представляемые в органы регистрационного учета. Перечень этих документов установлен постановлением Правительства г. Москвы от 31.10.2006 859-ПП. Во исполнение решения Московского городского суда от 23.04.2007 и определения Верховного Суда РФ от 10.10.2007 5-Г07-76 Правительство Москвы внесло изменения в указанное постановление. Теперь при вселении по месту жительства в жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, гражданам не нужно представлять:
– соглашение собственников жилого помещения об определении порядка пользования жилыми помещениями, предусматривающее выделение в пользование отдельной комнаты (в случае вселения граждан, которым по праву собственности принадлежит доля жилого помещения и которые не являются членами семьи собственника или собственников) либо решение суда;
– согласие собственников всех жилых помещений (комнат) в данной коммунальной квартире на вселение гражданина в качестве члена семьи собственника либо члена семьи гражданина, проживающего по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования;
– справку об отсутствии тяжелых форм хронических заболеваний проживающих и вселяющихся лиц, при которых совместное проживание в одной квартире невозможно. 

Бесплатный бензин для владельцев малолитражных автомобилей

Распоряжение Правительства Москвы от 23.07.2008 1668-РП 
«О проведении эксперимента по стимулированию использования жителями города Москвы малолитражных автомобилей»
Для стабилизации экологической ситуации и дорожно-транспортной обстановки, рационального использования парковочного пространства и увеличения удельного веса малолитражных автомобилей в составе транспортного потока города московское правительство приняло распоряжение о проведении эксперимента по стимулированию использования жителями города Москвы малолитражных автомобилей.
Владельцы таких автомобилей, первичнозарегистрированных в органах Госавтоинспекции г. Москвы и поставленных на учет подразделениями ГИБДД г. Москвы с 1 октября 2008 года по 1 декабря 2009 года, получат топливную карту на сумму 24 000 руб. 
В эксперименте будут участвовать малолитражные автомобили с рабочим объемом двигателя не более 1300 куб. см, снаряженной массой (массой без нагрузки) не более 1000 кг, длиной не более 4000 мм, экологического класса «ЕВРО-3» и выше. 

О земельном налоге в Москве

Закон г. Москвы от 16.07.2008 36
«О внесении изменений в статьи 2 и 3.1 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года 74 «О земельном налоге»
Внесены изменения в Закон города Москвы «О земельном налоге». В частности, налоговая ставка 0,3% от кадастровой стоимости участка применяется к земельным участкам, предоставленным для эксплуатации объектов спорта, в том числе спортивных сооружений, используемых в соответствии с целевым назначением.
Увеличен размер суммы, не облагаемой земельным налогом, установленной для некоторых льготных категорий граждан, с 500 000 до 1 000 000 руб.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением пункта 1 части 2 статьи 1 Закона, который вступит в силу с 1 января 2010 года.

О реестре маршрутов перевозок опасных грузов в Подмосковье 

Распоряжение Министерства транспорта Московской области от 18.07.2008 153 
«Об утверждении Положения о реестре утвержденных маршрутов перевозок опасных грузов в городах и иных населенных пунктах Московской области»
Минтранс Московской области утвердил Положение о реестре утвержденных маршрутов перевозок опасных грузов в городах и иных населенных пунктах Московской области. Оно устанавливает порядок формирования, ведения и внесения дополнений и изменений в данный реестр.